祥云縣位于云南省中西部，地處云貴高原和橫斷山脈的交接地帶，境內(nèi)高山、河谷、盆地相間排列，地形錯落有致，是云南四大平壩之一。全縣總?cè)丝?6.09萬人，國土面積2425平方公里，總耕地49.83萬畝，適宜烤煙種植面積22.69萬畝，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣。
祥云縣屬北亞熱帶高原型季風(fēng)氣候區(qū)，具有四季不明顯、氣候溫和、日照充足，少雨多旱、干濕季分明的特點，是一個水資源較為貧乏的縣份，人均水資源占有量僅為977立方米，低于人均1000立方米的用水需求，水資源短缺已成為制約全縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的最主要因素。
2009年9月以來，云南省遭遇了百年不遇的特大干旱，祥云縣的旱情尤其突出，從2009年9月28日至2010年4月28日的8個月間，全縣降雨量僅有4.9毫米，比歷年同期平均降雨量減少近200毫米，致使全縣12座水庫、1453個壩塘、64個水池、5377個小水窖的蓄水量僅有常年的三分之一左右，青海湖和973個壩塘、42個水池、3568個小水窖全部干涸。生產(chǎn)用水、人畜飲水全面告急！持續(xù)惡化的旱情嚴重威脅著46萬祥云人民的生存和發(fā)展，建設(shè)水源工程，改善生存環(huán)境已刻不容緩。
云南旱情引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注和牽掛。溫家寶總理第一時間親臨旱區(qū)，給予了云南最大的關(guān)懷和厚愛。國家煙草專賣局姜成康局長、何澤華副局長等領(lǐng)導(dǎo)對云南煙葉生產(chǎn)和抗旱工作進行了全面調(diào)研，針對云南煙區(qū)資源性缺水和工程性缺水的問題，高瞻遠矚、科學(xué)決策，秉承“國家利益至上，消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀，以高度的社會責(zé)任感，滿懷對社會，對煙農(nóng)的無私大愛，決定向云南增加5億元的水源建設(shè)資金, 其中中國煙草云南祥云大型水源工程建設(shè)項目總投資3.4434億元，切實解決祥云干旱缺水的問題。
成于思—設(shè)計篇
高瞻遠矚，科學(xué)謀劃；輪廓清晰，藍圖初顯。
針對中國煙草云南祥云大型水源工程建設(shè)項目，云南省委、省人民政府、云南煙草專賣局（公司）、大理州委、州人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確提出了把祥云大型水源工程建設(shè)成為“示范工程、優(yōu)質(zhì)工程、德政工程、民心工程”的總體目標。云南省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理余云東提出了“以水源建設(shè)為中心，突出水源工程和骨干工程建設(shè)，形成功能齊全的水利工程網(wǎng)絡(luò)”的指導(dǎo)思想，從而確立了以大型水源建設(shè)為中心，以推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和改善生態(tài)為重點，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等綜合效益。
通過大量的實地走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)：祥云縣不僅資源性缺水嚴重，工程性缺水更為突出，全縣可用水源較少，現(xiàn)有水利設(shè)施供水保證率低，排灌設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，覆蓋全縣主要耕作區(qū)的水利網(wǎng)絡(luò)標準較低。中國煙草云南祥云大型水源工程從滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)；從滿足建成30萬畝基本煙田，實現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要著手，進行了工程水網(wǎng)和實施的規(guī)劃與設(shè)計。提出了 “一湖一河一庫四片區(qū)”的基本建設(shè)思路，完成青海湖擴建工程、中河蓄水灌溉工程、品甸海水庫加固擴容工程三個水源建設(shè)項目，打造青海湖環(huán)湖片區(qū)、云南驛片區(qū)，下莊劉廠片區(qū)以及禾甸壩西片區(qū)四個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，實現(xiàn)溝渠路相配套、相連接。一幅壯麗的水利工程藍圖已具雛形。
小官村水庫、品甸海水庫和渾水海水庫是青海湖水庫蓄水的主要來源。品甸海水庫始建于1956年，總庫容505萬立方米，是祥云縣城川壩地理位置較高，灌溉效益較好的小一型水庫，但運行至今病險嚴重，安全評價等級僅為三類壩，品甸海水庫除險擴容工程實施后，將有效解決庫容縮減，病險嚴重的問題，可新增庫容220萬立方米，通過自然降雨徑流蓄水，對青海湖水庫形成有效的水源補給。
青海湖水庫位于祥云縣城川壩東南，是祥云的“母親湖”，原為天然湖泊，面積約6.3平方公里，庫容700萬立方米，六、七十年代至今，由于無節(jié)制地圍湖筑堤、開墾湖灘耕地，致使湖面縮小，庫容減少，調(diào)蓄能力降低?，F(xiàn)蓄水量僅為340萬立方米，青海湖水庫擴建工程實施后，將建成環(huán)湖大堤11.5公里，形成東西長約2.4公里，南北寬約1.7公里的湖面，總庫容達1863萬立方米。
中河為祥云縣境內(nèi)最長的輸水河道，全長84.4公里，是祥云縣城川壩子、云南驛壩子重要的灌溉排洪通道，其承擔(dān)著16.54萬畝農(nóng)田的灌溉排水任務(wù)。中河蓄水灌溉工程包括青海湖出水口至練渡新村、中河支流天馬河全長31.61公里的河道，治理后可蓄水146.24萬立方米，相當(dāng)于新建了一座?。ㄒ唬┬退畮?。
圍繞青海湖建設(shè)和中河蓄水灌溉工程建設(shè)，為提高水資源利用效率，保持土壤良好特性，避免水土流失，改善農(nóng)田小氣候，使烤煙生產(chǎn)達到“節(jié)水、高效、優(yōu)質(zhì)、適產(chǎn)”的目的，結(jié)合四個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)的規(guī)劃，將在中河流域建設(shè)噴灌示范區(qū)，在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)中進一步推廣節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，提升水資源的有效利用率。
中國煙草云南祥云大型水源工程項目建成后，將新增蓄水1889.24萬立方米，受益農(nóng)田30萬畝，受益人口達38萬人，年增加經(jīng)濟收入9600萬元以上。通過水源工程和配套建設(shè)項目的實施，將極大提升祥云縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境條件，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，為中國煙草從依托水源搞建設(shè)向建設(shè)大型水源的初次探索邁出堅實的一步。
按照工程總體建設(shè)時限要求，工程主要分為：前期準備、工程實施、竣工驗收三個階段。前期準備主要是項目申報、審批、初設(shè)、招投標；工程實施以擴建青海湖水庫為中心，把原蓄水僅340萬立方米的青海湖擴建成為蓄水1863萬立方米的中型水庫，以品甸海除險加固擴容和九股水水系為新水源補充，以中河蓄水灌溉工程為樞紐，建成覆蓋全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型水利網(wǎng)絡(luò)和貫穿5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型水利長廊。計劃于2011年4月底完成主體工程建設(shè)，并開閘蓄水。
篤于行——行動篇
建瓴高屋，堅誠奮進；篤行不茍，治水興利。
中國煙草云南祥云大型水源工程建設(shè)項目確定后，大理州人民政府牽頭，組織水利、煙草等相關(guān)部門及有關(guān)專家，對項目建設(shè)的地質(zhì)、生態(tài)、社會效益等方面進行了全面充分的可行性論證，在收到云南省水利廳和云南省發(fā)展和改革委員會的建設(shè)批復(fù)后，為確保工程項目規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)實施，云南省煙草專賣局（公司）和大理州人民政府成立了以云南省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理余云東和大理州人民政府州長何金平為組長的中國煙草云南祥云大型水源工程建設(shè)協(xié)調(diào)組，下設(shè)中國煙草云南祥云大型水源工程建設(shè)指揮部，指揮部由青海湖水庫擴建工程管理局、中河蓄水灌溉工程管理局、品甸海加固擴容工程管理局和綜合組、財務(wù)組、基本煙田規(guī)劃建設(shè)工作組、群眾工作組、工程管理組、招標工作組組成，具體負責(zé)工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、實施工作。
作為中國煙草首次投資的大型水源工程，云南省煙草專賣局（公司）和大理州人民政府高度重視工程建設(shè)的規(guī)范管理，在嚴格遵守國家水利工程建設(shè)相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對煙草行業(yè)及工程特點，制訂了《中國煙草援建祥云大型水源工程項目建設(shè)管理辦法》、《中國煙草云南大型水源工程建設(shè)項目援建資金監(jiān)管辦法》、《中國煙草云南大型水源工程建設(shè)項目會計核算辦法》、《中國煙草云南大型水源工程建設(shè)項目費用開支審批管理規(guī)定》、《中國煙草云南大型水源工程建設(shè)項目資產(chǎn)管理辦法》等一系列管理制度，確保項目的規(guī)范實施和順利推進。
根據(jù)國家煙草專賣局何澤華副局長“打造中國煙草物聯(lián)網(wǎng)，提高行業(yè)工作水平”和云南省煙草專賣局（公司）余云東局長提出的“積極探索煙草物聯(lián)網(wǎng)之路”的要求，大理煙草結(jié)合信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃，致力于建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)的水資源管控中心，并通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)利用信息系統(tǒng)實現(xiàn)對大型水源工程建設(shè)過程中重點環(huán)節(jié)的跟蹤管理，采用傳感技術(shù)對水源的水情、水質(zhì)信息進行感知和監(jiān)測，支持水資源遠程調(diào)度管理，支撐水管所、水管站、用水協(xié)會的水利業(yè)務(wù)管理，充分挖掘水資源的利用能力，使有限的水資源更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成從水源建設(shè)到水源利用的有效管控模式。
在水資源管控中心，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)利用系統(tǒng)，通過傳感器對青海湖洪限和蓄水預(yù)警水位進行監(jiān)測，當(dāng)傳感器監(jiān)測到青海湖水位低于蓄水預(yù)警水位時，系統(tǒng)會自動預(yù)警并發(fā)出提示，操控人員通過系統(tǒng)向品甸海水庫發(fā)出開閘放水調(diào)度指令，指令發(fā)出后，系統(tǒng)會自動對流量、放水量進行監(jiān)測，同時將品甸海水庫的蓄水按系統(tǒng)設(shè)定的需水量調(diào)度到青海湖，水位上升至蓄水預(yù)警線以上，預(yù)警自動解除。
系統(tǒng)除了支持對水源的監(jiān)測調(diào)度管理，還支持對節(jié)水灌溉的管控。在噴灌示范區(qū)，當(dāng)系統(tǒng)土壤墑情監(jiān)測顯示噴灌示范區(qū)需要進行灌溉作業(yè)時，系統(tǒng)自動啟動噴灌作業(yè)，對作物進行噴灌。噴灌示范區(qū)實施噴灌作業(yè)后，導(dǎo)致中河連接示范區(qū)段水位下降，系統(tǒng)可根據(jù)水位監(jiān)測自動發(fā)出指令，其上游段閘門會自動打開向下游補水。
在中河流域農(nóng)業(yè)灌溉用水期間，中河蓄水水位不斷下降，系統(tǒng)可對中河水位變化情況進行實時監(jiān)測，操控人員可以根據(jù)系統(tǒng)監(jiān)測信息向青海湖水庫發(fā)出調(diào)度指令，開閘放水，并對放水流量、放水量進行實時監(jiān)測。中河達到正常蓄水水位時，操控人員根據(jù)監(jiān)測信息發(fā)出關(guān)閘指令后，水源調(diào)度作業(yè)結(jié)束。
興于農(nóng)——興業(yè)篇
人心所向，眾望所歸；力興三農(nóng)，民豐國盛。
祥云大型水源工程建設(shè)將進一步提升青海湖為主體的水源工程的蓄水能力，輔之以現(xiàn)代化的信息管理手段，使有限水資源得以有效管理和利用，實現(xiàn)集約化用水、科學(xué)用水和合理用水，從而改善祥云資源性缺水和工程性缺水的現(xiàn)狀。同時，相配套的農(nóng)田規(guī)劃、土地整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將進一步改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高水稻、玉米、烤煙等農(nóng)作物的生產(chǎn)水平，增強抗御自然災(zāi)害的能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
祥云縣是大理州重要的煙葉主產(chǎn)區(qū)，煙葉生產(chǎn)稅收占祥云縣財政收入的9%左右。全縣按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”的總體要求，依托大型水源建設(shè)，積極推進基地單元、基礎(chǔ)設(shè)施、組織形式、服務(wù)體系建設(shè)，以實現(xiàn)原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。
抓住大型水源建設(shè)的契機，將現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、資源配置方式改革、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)三者有機結(jié)合，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新和完善煙葉生產(chǎn)的專業(yè)化服務(wù)體系，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為全面實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)規(guī)?；C械化、集約化奠定基礎(chǔ)。
同時，根據(jù)國家煙草專賣局“密切合作、加強引導(dǎo)、全面提升、穩(wěn)定發(fā)展”的工商合作方針，高水平、高標準、高質(zhì)量推進工商合作基地建設(shè)。
并在祥云煙區(qū)規(guī)劃建設(shè)了“紅大特色優(yōu)質(zhì)煙葉科技研發(fā)基地”，將科技研發(fā)基地建成煙草科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的重要平臺、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范的先導(dǎo)區(qū)、品牌導(dǎo)向型基地單元建設(shè)的先行區(qū)，依托科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，持續(xù)提高以紅花大金元品種為代表的特色煙葉質(zhì)量，彰顯“清甜香潤、醇和馨怡”的風(fēng)格特征，走綠色生態(tài)、特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展之路，推進特色煙葉上水平。
按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理信息化的工作要求，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，綜合運用傳感、GIS、GPS、GPRS、數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)利用系統(tǒng)建設(shè)的同時，也注重?zé)熣荆▎卧┬畔⒒ㄔO(shè)，實現(xiàn)對基地單元建設(shè)、特色科技研發(fā)、水資源開發(fā)利用等方面的科學(xué)管理和智能分析，實現(xiàn)全過程、全覆蓋的信息化管理，為煙草農(nóng)業(yè)精益生產(chǎn)提供保障。
惠予民—愿景篇
潤澤四方，責(zé)之所在；千秋偉業(yè)，普惠于民。
祥云擁有悠久的歷史，燦爛的文化，豐富的資源和優(yōu)越的交通區(qū)位。水資源匱乏是制約祥云經(jīng)濟社會全面發(fā)展的瓶頸，在這片飽受缺水困擾、旱魔肆虐的土地上，各級黨委政府及煙草行業(yè)和祥云人民一道用責(zé)任、智慧和熱忱，共同譜寫了一曲建設(shè)祥云“母親湖”的大愛之歌。
托今追昔，我們感慨萬千，放眼未來，我們更加躊躇滿志。中國煙草云南祥云大型水源項目的建設(shè)，將實現(xiàn)“水源充足、田成方、渠相通、溝相連、路配套、旱能澆、澇能排、旱澇保收”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，帶動祥云社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)，真正把水源項目建設(shè)成 “普惠三農(nóng)”的“示范工程、優(yōu)質(zhì)工程、德政工程和民心工程”。
